电信业正处于新旧动能转换的关键时期，电信运营商的传统业务增长乏力，传统模式和组织架构也难以为继，需要新的组织架构适应变化。

3月6日晚间，中国联通宣布，将实施大市场统筹下的运营组织体系改革，通过改革建立大市场统筹下的总部、省分、地市及区县四级新型运营体系，按照“统筹”、“产品”、“运营”三大板块，整合市场线资源。

这是中国联通在2017年进行混合所有制改革后，朝互联网化运营转型的又一次探索。在混改初期，中国联通董事长王晓初就曾表示，混改不是为了筹集资金，更多是为了配合政策发展使中国联通的营运更加市场化。

3月3日，中国联通党组审议通过了《大市场统筹运营组织体系改革方案》，相关改革随之全面启动。中国联通表示，此次运营组织体系改革，重点要解决“统筹不足”、“产品竞争力不足”、“线上线下割裂”这三个痛点问题。

具体而言，在总部层面，中国联通称要建立以“1部2中心”为核心的运营组织体系，将“1部”市场部作为大市场体系的规划者和资源协调者，负责市场前后端的统筹协调组织，“2中心”即建立大市场统筹下的“产品中心”和“渠道运营中心”。

在省公司层面，市场营销部负责规则与策略制定、统筹资源等，可设置独立的产品、运营板块；地市公司设营销部，负责客户运营与末梢支撑；区县以末梢生产组织为载体，负责落地执行。

在改革节奏上，实行分阶段推进。中国联通称，由于大市场统筹对现有组织的承载能力、团队的支撑能力、人员的专业能力都提出了新要求，公司将根据现实情况分为两个阶段有序推进。第一阶段，重点补全大市场统筹职能，迅速提高公众市场产品能力，推进线上线下一体化，打造大统筹全运营的公众市场体系；第二阶段，通过对产品、能力的进一步统筹整合，未来待集约共享、赋能渠道条件成熟后，建立“市场部+公众BG”市场与运营解耦模式。

在改革的力度上，中国联通称，不会削弱电商的作用，而是通过线上线下一体化进一步强化电商在发展中的作用。“过去，电商可能作为公司的一个部门而单独存在，或者代表一类产品，或者代表一类渠道。这次改革后，全公司上下都将进一步按照互联网化的方式运作，推进整体性的数字化转型，实现线上线下的一体化融合。”

中国联通强调，这次改革是公司纵深推进混合所有制改革的实际行动，也是全面落实“去机关化、去行政化、去层级化”的行动，包括政企BG改革、大市场统筹改革等具体措施。

当然，此次改革也离不开通信业传统业务增长乏力的困境。目前，通信行业正处于新旧动能转换的关键期，过去以成本驱动的发展模式难以为继，传统业务增长缺乏动力。

而近期如火如荼的5G建设，以及防控新冠肺炎疫情带来的数字化转型，使得线上线下一体化、集约化的消费与运营模式成为必然选择。

据记者了解，2月21日中国联通召开全国疫情期间投资建设工作推进视频会，明确要求各省公司加快5G建设，上半年与中国电信力争完成47个地市、10万基站的建设任务，三季度力争完成全国25万基站建设，较原定计划提前一个季度完成全年建设目标。

中国联通与中国电信自去年达成5G共建共享协议以来，双方在全国31省份开通5G共建共享，已经实现全国50多个城市的5G正式商用，并开通全球首个5G SA共享基站，通过共用200M带宽，在5G商用网络中实现了的全球最高速率。

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